专访贵州省委组织部副部长韩先平：以打造人才创业为目标

　　近日，多彩贵州网就打造人才创业专访了贵州省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长韩先平。

　　“人才兴则事业兴、人才强则贵州强”。人才是贵州决胜“十三五”、同步奔小康的关键所在。作为招才引智的重要平台，继连续四届成功举办后，第五届中国贵州人才博览会将于3月25日、26日在贵阳举办。

　　韩先平：贵州要全面实现同步小康，完成兴黔富民的宏伟大业，面临的困难还不少。人是生产力中最活跃的因素。人才必须作为“第一资源”来开发利用。贵州省委书记陈敏尔同志多次强调，要围绕守底线、走新路、奔小康，努力打造农字号、金字号、新字号、创字号等专业人才队伍，吸引海内外人才到贵州创新创业、成就事业。

　　贵州省第十一次党代会召开以来，省委、省政府大力实施人才强省和科教兴黔战略，先后连续多次召开省委全委会专题研究人才问题，出台系列政策措施，加快培养引进急需紧缺人才、集聚重点产业和园区优秀人才、充实基层和生产一线实用人才，创新机制，聚集了一大批高层次人才、高技能人才。我相信，人才的大量聚集，能为贵州省守底线、走新路、奔小康提供强有力的智力支撑和人才保障。

　　截至“十二五”末，全省人才资源总量389.87万人，较2010年增长184.84万人，增幅达91%，人才资源占人力资源总量的比重提高到13.0%，人才贡献率提高到20%。2016年，全省人才总量已达到400万人以上。

　　韩先平：小康大业，人才为本。为了让人才安居乐业，我们始终坚持“不求所有、但为所用，不求所在、但求有为”的工作思路，从五个方面做好引才、育才、用才工作：

　　一是多措并举，大力引进急需紧缺人才。“十二五”期间，贵州紧紧围绕工业强省和城镇化带动战略，以打造人才创业首选地和人才聚集地为奋斗目标，立足做大总量、提升素质、优化结构，搭建平台、聚人才、汇外智，采取全责入驻式、项目合作及其他多种柔性引进方式，以“百千万人才引进计划”“黔归人才计划”“黔灵学者计划”三大引才计划为重要抓手，重点引进高层次创新创业人才和黔籍在外优秀人才；以中国贵州人才博览会、云上贵州·大数据招商引智再出发活动、省校合作专项引才三大引才载体为主打品牌，打造面向国内外的开放式引才引智平台，发出贵州省求贤若渴最强音，奏响招才引智主旋律，密集引进了一批高、精、尖、缺的高层次人才。

　　二是是搭建平台载体，助力人才促发展。先后成立贵州省大数据产业研究院、贵州省创新驱动发展研究院等新平台30余个，设立院士专家工作站59个，建成国家级重点实验室2个、省级重点实验室49个、博士后科研流动(工作)站43个、高技能人才培训基地57个、技能大师工作室62个、2个国家级和11个省级专业技术人员继续教育基地、省级人才基地91个、创客空间25家等一大批创新创业平台载体，为充分发挥人才效用创造有利条件。

　　三是汇聚各方智力，凝聚发展新动能。积极组织开展“万名专家下基层”“专家贵州行·基层行”等系列活动，累计下基层专家3万余名，邀请300余位院士、专家赴黔实施智力帮扶，服务近千个项目，帮助基层解决1000多个技术难题，培训人员近10万人次，直接受益群众近百万人，有力促进了地方经济社会快速发展。

　　四是强化评价激励，激发人才显活力。鼓励科研人员创新创业，贵州出台了八条激励措施，引导广大科技工作者把论文写在大地上，推动科技成果向现实生产力转化；建立高层次人才职称评定及评聘绿色通道，全面深化职称制度改革，按照重业绩、重能力、重贡献的要求，修订完善职称评价标准；大力倾斜民营经济组织发展和资源配置，开放式地开展民营经济组织职称评审工作，一大批业绩突出、具有较高水平的民营经济组织专业技术人才脱颖而出。

　　五是实行高层次人才专项奖励政策。对入选贵州“百千万人才引进计划”的“百人领军人才”“千人创新创业人才”，设立奖励基金，给予个人100-50万不同等次的奖励；对引进贵州工作，具有博士学历学位及以上的高层次人才，按照相应层次分别给予100万、60万、15万的住房补贴；对各等次人才，按月分别再给予一定的人才工作津贴，使柔性的关爱政策长效化。

　　六是是实施政策倾斜，引导人才向基层流动。坚持党政人才培养的“两个80%”政策，开展乡镇公务员培养计划和乡镇事业单位人员补充计划；全面实行职称评审向基层倾斜的一揽子政策；在全国首家建立基层人才工作津贴；加强对基层人才的培养力度，培训基层专业技术人才100万余人次。

　　通过采取一系列向基层倾斜的优惠政策，基层人才队伍不断发展壮大，“下得去、上得来，留得住、能发展”的基层人才队伍建设新机制初见成效。

　　韩先平：为办好第五届人博会，我们在总结前四届人博会成功经验的基础上，针对“十三五”人才发展规划，紧紧围绕大扶贫、大数据两大战略行动，精准发力、积极创新，进一步强化人博会高端化、规模化招才引智的平台作用，着力为全省经济社会发展提供人才支撑。与往届人博会相比，本届人博会主要有四个方面亮点：

　　亮点一：国内外高层次人才参会踊跃，贵州用人单位积极参会，展会规模大于往届，届时将有上千家单位开展现场招聘，展馆面积近2万平方米。进场招聘的单位有党政机关、事业单位、国有企业、民营企业，提供的岗位有机关管理岗位、事业单位专业技术岗位、企业高级主管等，几乎囊括了所有专业。

　　亮点二：总体内容构架针对性强，每项活动设置均紧扣贵州大扶贫、大数据两大战略行动和五大新兴产业，在活动现场将专门设置了大扶贫、大数据、大旅游、大健康大医药、现代山地高效农业、新型建筑材料、国有企业、民营经济、教育、金融等展区，力图全方位、精准化、规模化招揽人才。

　　亮点三：将引进人才(项目)与基金捆绑，拟通过人才+项目路演的方式，从“百千万人才计划”落地项目、各地各重点产业报送的重点项目中遴选出部分项目，邀请创投、风投、银行及产投等投融资机构参加洽谈，为高层次人才(项目)尽快落地见效搭建有效的投融资平台，不断探索形成“人才+项目”联动引才新机制和“项目+基金”互促引才新模式。

　　亮点四：紧扣大扶贫战略，在本届人博会上，邀请沿海七个发达城市与贵州8个对口帮扶市州人社部门负责人面对面座谈交流，围绕帮扶地区决战脱贫攻坚对人才(项目)的需求，在前期广泛沟通对接的基础上，全面开展人才引进、培训、挂职、就业等方面对接洽谈，进一步研究提出针对性的人才帮扶措施办法，签署人才工作帮扶框架协议。本届人博会共有全省1795个单位提供15064个岗位需求。

　　可以说，“人博会”一届比一届办得好，成效是显而易见的。人博会展示的贵州人才思路和政策体系，有效实现了为更多的高端人才创新创业、筑梦圆梦的预期目标，为贵州经济社会发展提供了坚实的人才支撑；中国贵州人才博览会经过几年的尝试和努力，已成为贵州展示人才队伍建设成果、引进海内外高层次人才的主要平台，已成为展示贵州海纳百川胸怀的重要窗口，已成为助推贵州全面同步小康和实现后发赶超战略目标的根本支撑。

　　多彩贵州网：贵州未来几年人才工作预计会有哪些新动作、大动作，具体的路径措施？

　　韩先平：未来五年，是贵州经济社会发展的关键时期，也是贵州同步全面建成小康社会的攻坚阶段。未来几年，我们将继续认真贯彻落实中央和省委关于人才工作的指示精神，全力打造“人才创业首选地”。预计到2020年，贵州人才资源总量需求将增长到530万人左右，年均增长6.33%。要达到这个目标，重点要做好4个方面的工作：

　　——搭建平台，吸引聚集人才。积极打造创新平台，力争“十三五”期间建成国家级平台载体数量在现有总量的基础上翻一番，一级学科博士授予点数量翻一番，在读博士研究生翻两番；积极打造创业平台，以产业发展需求和产学研各方的共同利益为基础，促进和支持人才转化成果、发展产业；积极打造创业平台和专家服务发展平台，引导各行业各领域专家人才形成团队到一线发挥作用，引领带动基层加快发展。

　　——引进培养人才，打造重点领域人才集群。大力实施“百千万人才引进”“黔归人才”“创业贵州·黔灵学者”三大引才计划，用好“中国贵州人才博览会”“知名高校人才专项引聘活动”“云上贵州·大数据招商引智再出发活动”三大引才活动三块“金字招牌”；大力推进“高层次创新型人才培养”“优秀青年科技人才培养”“科技创新人才团队建设”“西部之光”和“甲秀之光”等培养人才“五项计划”；围绕“十三五”发展的重点领域和方向，集中打造重点领域人才集群。

　　——创新体制机制，增强人才工作活力。完善人才政策体系，全面推进政策落实，充分发挥政策的引领和推动作用；梳理人才计划项目，有效整合人才支持资源；完善和创新评价发现机制，更加注重实绩贡献导向，深化职称系列评审改革，拓展评价发现体制外人才的范围和举办系类创新竞技大赛；注重政府激励和市场激励，物质激励与精神激励、荣誉激励的有机结合，完善和创新激励保障机制；打破地域、身份等限制，完善和创新流动配置机制。

　　——加强服务保障，优化人才工作环境。进一步完善“一站式”服务，畅通服务渠道，简化办事程序，兑现落实好人才服务绿卡政策，重点帮助解决人才配偶安置、子女入学等切身问题；进一步完善人才工作相关资金投入及使用管理办法，为人才工作和人才作用发挥提供有效的资金保障。