贵州省经济和信息化工作解读——稳定存量　提升增量

回眸篇：

2014年

全省工业发展呈现稳中有进、进中向好、结构趋优、活力增强的良好态势。

三大成绩

综合实力:工业总产值破万亿增速居前列投资上台阶

2014年预计完成工业总产值11000亿元\,突破万亿元历史大关。500万口径规模以上工业增加值预计完成3630亿元\,超年度计划170亿元\,同比增长17.4%。2000万口径规模以上工业增加值预计完成3150亿元\,同比增长11.3%\,排名全国第5。工业占GDP比重34.7%\,同比提高1.1个百分点。50万口径工业投资预计完成5060亿元\,同比增长25%\,其中产业投资预计完成3800亿元\,同比增长20%。

内部结构:产业培育有亮点转型升级有效果民营占比有提升

2014年新增烟酒、化工、建材3个工业总产值千亿元级产业。以大数据为重点的电子信息产业实现规模总量1460亿元\,同比增长62%。新医药产业投资同比增长30%以上\,在十大产业中增速第一。“四个一体化”完成投资370亿元\,新增19个子项目建成投产。民营经济增加值完成4200亿元\,占GDP比重46%\,同比提高3个百分点\,民间投资完成6200亿元。

发展质量:产业集聚效应更加明显可持续发展能力不断增强两化融合水平持续提高

2014年工业园区实现总产值6800亿元\,同比增长20%以上\,占全省工业总产值的62%。新建标准厂房超过1070万平方米\,为年度计划的2.7倍。淘汰落后产能728.5万吨\,完成国家、省下达任务。单位工业增加值能耗提前一年超额完成“十二五”24%的工业节能目标。度电工业增加值4.2元\,同比增加0.7元。互联网出省带宽2000Gbps\,同比提高一倍。区域两化融合发展指数排名全国22位\,同比前进4位。

六大抓手

1、以精准服务为抓手\,强化经济运行调度——

深入开展“双服务”大行动和实施“百千万”工程\,认真履行联席会议办公室职责\,明确24位业务处长分别对接服务24位省领导和50名厅局长\,着力解决企业发展和项目建设中的突出问题\,全年各级帮扶工作组深入企业开展帮扶7500余次\,解决企业突出问题5200余个。积极推动发-供-用电企业形成利益机制\,促进政、银、企密切合作\,落实大用户直购电98亿千瓦时\,成功推动贵铝、遵铝等企业复产\,稳定水钢、遵钛等企业生产。加强协调调度\,平衡水、火电出力\,努力增加外送电量\,保持煤、电支柱产业增长\,全年西电东送电量410亿千瓦时\,比上年增加54亿千瓦时\,全省统调发电量1377亿千瓦时\,同比增长2.2%。

2、以深化改革为抓手\,释放经济发展活力——

重点领域和关键环节深化改革取得实质进展。园区改革方面\,创新园区建设经营模式\,推动盘活园区资产\,全部工业园区完成经营公司组建工作。非公经济改革方面\,积极探索混合所有制经济发展模式\,牵头制定《2014年贵州省非公有制经济发展改革实施方案》\,出台《贵州省鼓励民间资本投资重点领域清单(正面清单)》\,建立小微企业信用体系、打包贷款机制和风险担保补偿机制。军民融合改革方面\,出台《贵州省推动军民融合发展改革实施方案》\,推出50项先进适用军转民技术和50个研发项目。行政审批制度改革方面\,突出依法行政\,绘制并公布行政审批运行流程图\,减少行政审批事项8项\,审批时限在法定基础上缩短50%以上\,行政审批和便民服务事项集中统一办理。

3、以优化环境为抓手\,加快民营经济发展——

大力改善民营经济发展的政策、金融、服务环境\,加强“政银企担”中小微企业融资体系建设\,推动信用担保发展\,布局中小企业服务中心85个。全省市场主体达到160万户\,同比增长26%\,新增就业70万人\,同比增长17%。

4、以产业培育为抓手\,助推工业转型升级——

加快促进新兴产业高端化发展\,发展以大数据为重点的电子信息产业、新医药大健康产业、工业领域生产性服务业。在全国率先出台《贵州省信息基础设施条例》、《贵州省大数据产业发展应用规划纲要》等重大政策文件\,启动信息基础设施建设“三年会战”\,全国首个省级政府主导的“云上贵州”平台上线运行\,“7+N”云工程建设开花结果；出台《贵州省关于加快推进新医药产业发展的指导意见》、《贵州省新医药产业发展规划》\,在长三角、珠三角、环渤海、东三省四个区域签约新医药项目158个\,签约金额530亿元\,集中开工新医药项目66个\,总投资285亿元。出台《关于推动工业领域生产性服务业发展行动计划》\,促进生产性服务业与工业融合发展。

加快促进传统产业生态化和特色产业规模化发展\,持续狠抓“四个一体化”\,加快打造“五张名片”\,发展军民融合装备制造业\,发展新型墙材、石材等新型建材产业。省级调度的19个重点项目、75个子项目全部进入实质性建设阶段；成功举行2014黔酒中国行宣传推介活动\,签约金额262亿元\,“贵烟”品牌销量同比增长14%；全面完成多项国家重点武器装备科研生产任务\,军工项目批复资金同比增长34%\,成功研制国内领先的3500升超临界二氧化碳萃取装置和全世界功率最大的液力变速器\,芯片和电子元器件进入高端产品领域。

5、以园区建设为抓手\,夯实工业增长基础——

坚持“抓龙头、带中间、促后劲”\,省级30个重点园区明确升级路径\,13个发展困难县和23个发展相对缓慢园区因地制宜选准主导产业；坚持抓基础设施和标准厂房\,园区标准厂房入住率92%；坚持抓项目入园和产业集聚\,新增入园企业2260户\,新增入园项目2507个。

6.以化解产能过剩为抓手\,守好生态底线——

实施倒逼机制\,超国家计划制定并完成全省淘汰落后产能指标。加大工业节能力度\,提高大宗工业固体废物综合利用水平\,大力推进工业清洁生产和循环经济\,贵阳国家高新技术产业园区、遵义经济技术开发区列入国家第一批低碳工业园区试点。

展望篇

2015年

以“百千万”工程为总抓手\,围绕“稳增长、调结构、提质量、促改革、优服务、防风险、强内功”的主线\,做到“赶”与“转”同进、存量与增量并重、传统产业与新兴产业齐抓\,努力保持工业持续稳定健康发展。

五大目标

规模总量持续壮大

2000万口径规模以上工业增加值完成3550亿元\,增速12%左右。工业占GDP比重36%。50万元口径工业投资完成5800亿元\,500万口径工业投资完成3350亿元\,同比均增长16%。产业园区完成工业总产值8000亿元\,同比增长18%\,完成投资3500亿元\,同比增长17%。

产业培育加速突破

形成煤炭、电力、烟酒、化工、建材、装备制造6个产值千亿元级行业。以大数据为重点的电子信息产业规模总量2000亿元\,同比增长40%\,信息消费总量600亿元\,同比增长30%。新医药产业总产值450亿元以上\,同比增长25%。

企业实力显著增强

新增2000万口径规模以上工业企业500户。新增营业收入百亿元级企业1-2户、五十亿元级企业4户、十亿元级企业10户、亿元级企业50户。“百千万”省级100户企业对全省工业经济增长贡献率从25%提高到30%。

结构调整加快推进

民营经济占GDP比重50%\,民间投资7200亿元\,增速20%左右。淘汰落后产能106万吨。能源原材料产业占工业比重52%\,比2014年下降2个百分点。新兴产业占工业比重10%\,比2014年提高2个百分点。

发展质量不断提升

单位工业增加值能耗同比下降5.34%\,工业固体废物资源综合利用率达到60%。两化融合发展总指数达到70\,比2014年提高9个点\,全国排名前移2位。工业企业研发投入占主营业务收入比重达到1.6%\,比2014年提高0.2个百分点。工业企业利税同比增长10%以上。

八大着力重点

1、着力保持工业经济稳定较快增长

把稳增长作为第一要务。紧盯进度抓好目标管理。抓运行调度防止惯性下滑。抓产业项目扩大投资总量。抓支撑指标强化统计协调。

2、着力推进经济结构持续优化调整

抢抓工信部实施转型升级“6+1”专项行动的契机\,积极争取相关领域政策和资金支持\,加快我省新型工业化进程。一方面大力培育发展新兴产业\,特别是以大数据为重点的电子信息产业、新医药大健康产业\,争取2年内合计占工业比重超过10%\,形成新的支柱产业和经济增长点；另一方面努力做大做强传统产业。四个一体化、五张名片、军民融合装备制造业取得新的发展。

3、着力促进工业发展质量稳步提升

提升园区发展质量\,加强对标准厂房建设管控力度\,制定园区污水处理设施建设时间表\,加快培育园区主导产业\,支持“两高”沿线工业园区走廊建设\,加快承接以珠三角区域为主的中东部沿海产业转移；提升民营经济发展质量\,把破解“七难”问题作为发展民营经济、增强市场活力的出发点和落脚点；提升创新发展质量\,组织企业加快共性、关键性、前瞻性技术研发\,支持国家、省认定企业技术中心企业加大技术创新投入；提升绿色发展质量\,在提前完成“十二五”淘汰落后任务的基础上\,进一步对环保、能耗不达标产能进行严格淘汰。

4、着力推动改革开放工作迈向深入

大力推进混合所有制、产业园区、军民融合、资金管理四个领域的重点改革。大力提高对外开放和招商引资水平。

5、着力确保“百千万”工程实施取得实效

突出分类指导和问题解决。坚持分级负责和三级联动。抓好精准帮扶和作风转变。注重跟踪问效和舆论宣传。

6、着力加强调控防范经济运行风险

防范行业风险。防范园区债务风险。防范安全生产风险。

7、着力强化依法行政和作风建设

坚持把人的事当大事\,把班子建设当大事\,做到抓好一套班子、带好一支队伍、干成一批实事。深入推进依法行政\,持续深化行政审批制度改革\,加快建设法治机关。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果\,推动集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设。

8、着力谋划“十三五”前期准备工作

按照省委、省政府安排部署\,一季度抓紧完成“十三五”工业发展规划前期课题研究工作\,提出“十三五”工业发展总体思路、基本原则、主要目标、空间布局、产业发展重点、保障措施等建议\,下半年正式启动“十三五”工业发展规划编制工作。