贵州省委书记赵克志在省委中心学习组学习结束时作重要讲话强调说:“坚持以开放促开发,借助外力加快发展……创新招商引资方式,突出招商引资重点,拓展投资引资内涵,落实招商引资责任,提高招商引资的命中率和招商引资项目的履约率、开工率、资金到位率、投产达产率。”对我省招商引资工作提出了新的要求。我作为从事多年招商工作的干部,通过学习赵克志书记和市委刘奇凡书记、市政府夏庆丰市长的重要讲话,在这里就招商引资工作谈点看法。
一、认真研究方法,增强招商引资效果
关于招商引资的思路方法,眼下较为流行的有驻点招商、组团招商、传媒招商、“节会”招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、以友招商、小分队招商、挂职招商、上市增资招商等等,归纳起来有几十种之多。但是采用什么方式招商成本低效果又最好则要结合地方实际进行选择。我认为对我市而言驻点招商、挂职招商是首选。
铜仁市委、市政府对驻点招商问题尤其重视,专题研究,急事特办,很快成立驻深圳、青岛、重庆、杭州四个招商分局,公开招考驻点招商分局局长、副局长,配备精兵强将,于10月10日挂牌出征。这无疑是我市外出招商的新思路、新模式、新举措。这驻点招商分局应该怎样开展工作呢?我认为,招商分局负责人的岗位变动时限至少为五年以上。驻点招商分局五分之四的工作任务为招商引资,主要调查研究所在区域的企业情况,掌握其投资动向,结交当地企业界及相关协会朋友,结交所在城市的商界及政界成功乡友,有的放矢,多方招商;五分之一的工作任务为给地方外出办事的各级领导服务。通过宣传推介,在联系到10家以上有赴铜投资意向企业时由招商分局组织举行有一名市领导和相关部门负责人参加的项目投资洽谈会。采用这样的方法既大大节约招商成本,又增强了招商效果。允许驻点招商分局开设窗口,合法经营我市生产的土特产品,既宣传了地方产品又充实了工作经费。政府对驻点招商分局下达招商任务,并建立激励机制,除了物质奖励外,对工作成绩突出的干部予以提拔重用,对连续两年工作挂末的分局局长调整工作岗位,以调动招商引资工作的积极性。
除了驻点招商以外,挂职招商也是可行的成本最低、最有隐蔽性的招商。外派干部挂职,名义上是为了学习人家的工作经验,暗中却是借工作之便行招商之职。这是不付房租不要工作经费却能开展招商工作的美事。如何组织外派挂职招商人员呢?我认为可由各县(区)根据情况上报挂职人员名单,由市里统一联系挂职单位和外派挂职人员。挂职单位重点考虑与招商有关的所在区域城市的各商会、工商联、重要企业及政府其他相关部门。根据工作需要,外派挂职人员分两大类:一是党政部门有一定管理协调能力的干部可以考虑,重点挂商会、工商联和政府相关部门;二是有较好写作基础的应届大学毕业生,重点到所在地企业、商会从事文秘工作。挂职时间至少为两年以上。年底由招商部门和组织人事部门共同考核评价其工作成绩。对挂职人员同样论功行赏。其中,对挂职的大学生除了每月的适当津贴补助(联系所挂企业补贴一半)外,出台外挂一年者参加本地公务员公开招考时加20分的政策,加到50分为止,以鼓励大学生积极外出挂职,学习实践招商工作,为招商引资培养大批的后备人才队伍。
此外的其他招商方式统统作为调动一切积极因素的有赏招商,可由市、县(区)出台招商引资奖励政策,年底算帐,由市、县(区)相关单位组成专门的评估小组对招进来并落户的项目进行评估之后,论功行赏,奖励积极招商的社会自然人或相关组织。