招商引资创新招｜黔南州成立招商公司，由政府招商转向市场化招商

随着招商竞争日趋激烈，贵州省黔南州积极探索创新招商引资新模式，先后在龙里经开区、黔南高新技术产业开发区成立专业化招商公司，实现由传统的政府招商向市场化招商的“大招商”格局转变。

龙里县2021年成立招商公司以来，引进招商引资项目157个，总投资283.64亿元，到位资金134.28亿元，投产率89.81%，与上年同期相比，总投资额增加了18%，投产率提高了13个百分点。近期拟参加6月份集中签约仪式项目63个，其中新型工业化项目59个，项目总投资182.6亿元，预计年产值294.5亿元，招商引资取得显著成效。

管理模式更加高效

将园区管委会去行政化，剥离社会事务和行政事务，用市场化手段撬动招商，实现政府主导招商与市场化招商双轮驱动，促进招商引资工作向市场化、国际化转型。

龙里县组建贵州兴园工业发展有限公司作为龙里经开区的专业化招商公司，整合龙里经开区党工委、管委会和经开区投资运营公司各项职能职责，统一由招商公司按照市场化运作、企业化经营管理。龙里经开区范围内的行政许可、审批、执法等职能由县相关职能部门履行，社会事务交由所在镇（街道）负责，将开发区主要精力投入到招商引资、重大项目建设中。福泉市委赋予高新区实行强权式扁平化管理，全面加强党对园区和公司的统一领导，集中精力抓好招商引资、项目跟踪服务等工作。

招商队伍更加专业

招商公司主要负责招商引资及招商服务工作。实行全员聘用，岗位竞聘。打破身份界限，鼓励行政事业单位中有专业素养、工作经验和培养潜力的优秀干部参与竞聘公司岗位，竞聘成功后由体制内划转到公司工作的人员，按干部管理权限，实行档案封存管理。

在现有招商队伍基础上，分批次公开招聘企业化招商业务骨干，优先引入懂经济、科技、金融等多方面知识的招商人才，组建一支高素质专业化招商队伍。龙里县已成功引入30余名专业人才开展招商引资工作，均为本科以上学历，其中1人毕业于双一流高校，为市场化招商体系打下了坚实的人才基础。

招引机制更加灵活

一是创新以商招商。招商公司依托龙头企业构建信息互通渠道，扩大招商战果。

福泉市搭建“企业家沙龙”平台，每月定期组织辖区内各企业家进行座谈交流，通报全市项目包装和招商信息，分享生产经营经验，互通企业所在产业上下游客户信息及资源，为全市项目招引提供参考，推荐更多企业落户福泉。

2021年，福泉引进工业项目35个，行业领军企业2家，总投资365.6亿元，完成工业到位资金75.45亿元，占重点产业项目到位资金的73.3％，工业招商到位资金名列全州第1位。

二是推行挂包分区招商。研究制定《2022年产业大招商工作方案》，明确年度目标任务，精准施策。

龙里县按湘鄂豫、环渤海、长三角、珠三角、成渝陕的区域分布，招商公司组建4个工业招商专班，重点围绕生态特色食品首位产业，健康医药、装备制造、新型建材等特色产业，紧盯大型央企国企、500强企业、行业龙头及高成长性企业开展招商。目前，已引进雪花啤酒、卡布国际、瑞和医药等亿元项目落地龙里。

三是实行园中园招商。坚持以打造千亿级重点工业园区为抓手，招商公司大力开展园中园招商。龙里县通过已落地的外省企业，联系到在黔的各大商会，将待开发园区，以商会承接园区基础开发的方式向商会推介，成功引进了总投资150亿元的闽商智慧产业园项目。

服务企业更加精准

一是强化“要素跟着项目走”保障机制。福泉市对照重点项目的轻重缓急，将紧缺要素精准调配重点项目，通过向上借取、对外购买、统筹调配等多渠道、多方式获取要素指标，分期分阶段分重点供给，确保将指标用在刀刃上。目前，购买占补平衡指标400余亩，借取省土地开发储备中心占补平衡土地指标1000亩，筹集6000余万元完成1497亩工业用地报批，并协调争取省州86.73万吨标准煤能耗指标、286公斤重金属指标，确保93个重大项目开工建设。

二是创新“1+1+1”三级服务。龙里县每个规模以上企业、重点在建项目以及拟培育企业，实行“一个县领导、一个服务单位、一个网格员”的“1+1+1”服务机制，主抓园区企业，主动靠前服务帮助解决企业家的操心事、烦心事、揪心事，为企业提供全面、便捷、高质量的服务。

激励机制更加有力

招商公司突出招商实绩考核，实行与业绩挂钩的考核薪酬制度。按市场化原则建立招商激励机制，把招商引资成果与招商人员的薪酬直接挂钩，按年度招商任务，将过程考核和结果考核相结合，根据招商成果进行激励。

龙里县对突出贡献的员工实行超额业绩激励，在超额完成净利润考核指标前提下，提取不超过实际净利润超额业绩的10%，按照延递方式对绩效表现优秀的团队和个人进行奖励。建立末位淘汰制，根据内部绩效考核结果，由公司党委研究，对影响工作进度、目标任务进行约谈或调整岗位，对不能胜任的工作人员直接解聘，实现人员能上能下，能进能出，将考核压力变成招商动力，推动招商引资提质增效。