截至2013年，铜仁市辖碧江、万山区2区，江口、石阡、思南、德江、玉屏、印江、松桃、沿河8县。下设169个乡镇（含办事处），175个居委会、2699个村委会。市政府驻碧江区花果山中路8号。

　　铜仁市地处云贵高原向湘西丘陵过渡的斜坡地带，介于东经107°45'—109°30'、北纬27°07'—29°05'之间，国土面积1.8万平方公里。

　　地形

　　铜仁市处于云贵高原向湘西丘陵过度的斜坡地带，西北高，东南低。在远离河谷的山原面上岩溶、丘陵、洼地较多，地面起伏不太大，全境以山地为主，占全区总面积的67.8%，其次是丘陵占28.3%，坝子及其它地貌面积仅占3.9%。以梵净山为主峰的武陵山脉成为铜仁市东西部的分水岭，全市最高海拔2572米，最低海拔205米，喀斯特地貌发育典型。

　　铜仁市属中亚热带季风湿润气候区，气候特点主要表现为季风气候明显，气候的垂直差异显著。年日照时数1044.7—1266.2小时，年平均气温13.5-17.6℃，日均温>10℃的初日在3月下旬初，终日为11月下旬初，间隔250天，积温5300℃。[5]年平均降水量1110-1410毫米，无霜期275—317天，热量丰富、光照适宜、降水丰沛。大部分地区温和湿润，山间、河谷气候垂直变化明显，有“一山有四季，十里不同天”的气候特征。全市冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季，润物宜人。

　　原则同意铜仁市市域城镇体系规划确定的市域城镇发展目标、城镇规模等级结构、职能分工、城镇空间结构布局、重大基础设施规划、公共服务体系规划、综合防灾规划和空间管制规划。

　　(一)实施该规划时，要进一步强化铜仁市中心城区作为市域中心城市的地位，加快培育德江、思南作为市域副中心城市，加快发展江口、石阡、印江等重点县城，构建大中小城市协调发展格局，增强各级中心城市对全市经济社会发展和城镇建设的辐射带动作用。在此基础上，有重点地发展主要交通沿线小城镇。在小城镇建设发展中，要科学规划、合理布局、因地制宜，注重实效，着重搞好基础设施建设，提高小城镇建设质量和水平，逐步增强小城镇综合功能。

　　(二)要按照市域城镇体系规划，统筹安排市域基础设施、社会服务设施建设，逐步完善市域综合交通运输网络及供水、供电、通讯、防灾等基础设施体系，尽快形成布局合理、结构完善、功能明确、发展协调的市域城镇体系。

　　(三)市域城镇化水平：2020年为46%，城镇人口150万人;2030年为60%，城镇人口230万人。

　　二、关于铜仁市城市总体规划

　　原则同意《铜仁市城市总体规划(2013—2030年)》(以下简称《总体规划》)确定的城市规划区、规划年限、城市性质、规模、布局、发展方向和各项专业规划、技术经济指标。

　　(一)城市规划区。

　　铜仁市城市规划区包括碧江区、万山区和松桃县盘信镇、大兴街道、正大镇及江口县双江镇、坝盘镇、太平镇(不含梵净山自然保护区)，总面积2792平方公里。

　　铜仁市中心城区主要向南、向北扩展，按照“东限、西引、南联、北延”的方针，形成具有自然山水特色的山水园林城市格局。

　　(二)规划年限。

　　近期：2013年至2020年。

　　远期：2021年至2030年。

　　(三)城市性质和发展规模。

　　1.城市性质：武陵山区省际区域中心城市，独具特色的山水园林城市，生态文化旅游城市，高新技术和特色轻工产业基地。

　　(1)中心城区规划人口规模：2020年为60万人，2030年为120万人。

　　(2)中心城区规划建设用地规模：2020年为61.04平方公里，2030年为119.77平方公里。

　　(四)用地总体布局。

　　原则同意《总体规划》所确定的“四区九组团两节点”的总体布局结构。其中，“四区”由老城区、碧江新区、铜仁高新产业新区、万山转型示范新区组成;“九组团”指正大组团、大兴组团、川硐组团、凉湾组团、三寨组团、灯塔组团、老城组团、开天—茶店组团、老山口—万山—高楼坪组团;“两节点”指坝黄镇、寨桂村特色发展节点。老城区在现状基础上优化提升，进一步完善功能;碧江新区是铜仁新的城市中心所在地和承载城区主要人口的综合性新城区，包括川硐、凉湾、三寨、灯塔四个功能组团;铜仁高新产业新区由正大和大兴两个功能组团构成，是铜仁市的工业新区;万山转型示范新区由开天—茶店、老山口—万山—高楼坪两个功能组团构成。

　　要按照科学发展观要求，依照规划将工业集中布局，形成“一高、一特、一重”的工业格局。“一高”指铜仁高新技术开发区，位于中心城区北部，以一类工业为主;“一特”指碧江经济开发区，位于中心城区中东部，以二类工业为主;“一重”指万山经济开发区，位于中心城区南部，以二、三类工业为主。新建项目必须严格执行环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则。

　　(五)主要技术经济指标。

　　规划人均建设用地99.81平方米，人均居住用地25.23平方米，人均公园绿地11.06平方米。

　　三、规划实施

　　原则同意《总体规划》确定的规划实施措施和建议，并根据当地经济社会发展水平，有计划、分步骤地组织实施。

　　(一)要在铜仁市市域城镇体系规划的指导下，与本地经济社会发展紧密结合，抓好市域各级城镇总体规划编制工作，加强对市域重大建设项目的规划管理，引导全市城镇合理布局，优化城镇结构，增强城镇功能。

　　(二)要在《总体规划》的指导下抓紧编制城市详细规划和新一轮近期建设规划，进一步明确规划强制性内容。同时，要认真推行规划公开公示制度，依法及时向社会公布经法定程序批准的城乡规划。

　　(三)要严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求，任何单位和个人不能随意改变和调整。铜仁市城乡规划行政主管部门要严格依法行政，采取有力措施，对规划区内的一切建设用地与建设活动实行统一管理，切实保障规划的顺利实施。

　　(四)要加强对《总体规划》实施、修改的监督检查，并将监督情况和处理结果依法公开，供公众查阅和监督。每年应向同级人民代表大会或其常务委员会报告规划实施情况。同时，定期对规划的实施情况进行评估，并将评估情况报省住房城乡建设厅备案。

　　土家族麻糖酒：只有20度左右，颜色金黄透明，风味独特。

　　天麻：著名中药材，有提气益神等功能。个大肥厚、饱满坚实。

　　傩面具：木雕工艺品，既可作傩戏的面具，又是一种装饰工艺品，造型古朴，题材多为鬼怪动物等。

　　思州石砚：又名金星石砚，是中国“八大名砚”之一。石质细腻，造型精细。

　　紫袍玉带：盛产于梵净山周边地区，是一种极为珍贵的石头。一块有几种层次分明的颜色，不同的石头有不同的颜色层次分布。

　　土地

　　截至2013年，铜仁市拥有土地总面积18003平方千米，在总面积中有耕地4658.89平方千米，占土地总面积25.87%；果桑、茶叶等园地105.29平方千米，占0.58%；林地8211.19平方千米，占45.61%；牧草地1906.52平方千米，占10.59%；其它农用地1095.55平方千米；占6.08%；建设用地603.34平方千米，占3.35%（其中：居民及工矿用地539.76平方千米，交通用地44.84平方千米，水利设施用地18.73平方千米）；水域面积221.55平方千米，占1.23%；未利用土地1200.67平方千米（未含滩涂面积），占6.67%。耕地主要分布于河谷阶地、低山河谷，低山丘陵或剥夷面、低中山山脚、山腰及山谷盆地和断陷盆地等地面。

　　植物

　　铜仁市共有树种627种，分属89科，283属，以用材林和经济林为主，薪炭林、防护林、竹林、特用林所占比重较小。其中列为国家一级重点保护的有珙桐、紫薇；列为二级重点保护的有钟萼木、连香树、鹅掌揪；列为三级重点保护的有穗花杉、金杉槭、厚朴、凹叶厚朴、花榈木、楠木、白辛树、丽江铁杉、华铁杉、苌苞铁杉等。珍稀树种大多数集中在梵净山自然保护区。境内天然牧草大体可分为6大类，共计160种，即禾木科牧草类74种，豆科牧草类16种，杂草类38种，水生青科类3种，饲树类4种，饲用藤灌木类25种。境内有药用植物500种以上，已考察准确的高等药作植物有100科，227属，413种。产量较大的植物药有莫茱萸、杜仲、厚补、黄柏、五倍子、金银花、瓜萎、射干、半夏、天麻等。境内大型真菌也很丰富，蕴藏有33科、77属、151种。其中竹黄、灵芝、茯苓、乌勃等21种可作药用。

　　动物

　　家畜以猪、牛、羊、狗为主，也有少量马、驴、兔等饲养。家禽以鸡、鸭为主，也有少量的鹅、鸽饲养。境内水生动物以鱼类最广，共有5目16科93种，种属最多的有锂科、鲍科、鳍科。除鱼类外，还有两栖动物大鲵、青蛙等；有爬行动物鳖、龟等；有软体动物蚌、螺等；有节肢动物日本沼虾、秀丽白虾等。大鲵属国家二类保护动物。境内共有各类野生动物大约400余种，其中兽类动物约60余种，有列为国家一类保护动物的黔金丝猴、黑叶猴；有列为国家二类保护动物的熊猴、红面猴；有列为国家三类保护动物的林麝、毛冠鹿和穿山甲。黔金猴又叫灰金丝猴、自肩仰鼻猴，在世界上仅分布于本市梵净山，是非常珍贵的濒危物种；黑叶猴主要分布于本市麻阳河国家级自然保护区。境内两栖动物分属2目8种11属，大约40余种，珍稀两栖动物除大鲵外还有尾斑瘰螈、大绿蛙、合征姬蛙、棘指角蟾等4种。爬行动物分属3目8科23属，约50余种，其中蛇目有32种，毒蛇有7种，有较高药用价值和食用价值的13种。境内鸟类动物分属16目35科约200余种，其中留鸟类、夏候鸟类等繁殖鸟约占65%，冬候鸟类、旅鸟类等非繁殖鸟约占35%，列为国家保护的珍稀鸟类有鸳鸯、红腹角雉、白冠长尾雉和红腹锦鸡等4种。

　　矿产

　　铜仁地区矿藏丰富，已发现与不同程度探明储量的矿产有59种。

　　金属矿有汞、锰、金、银、钨、锡、铁、锌、钒、铅、铂、镁、镍、铌钽、碲、硒、锢、镓、锗、钴，共23种。

　　能源矿产有煤、铀、地下热水，共3种。

　　一、财政政策

　　对外来投资企业注册地在我区的鼓励类和优势产业企业（房地产企业除外），投资额（指一次性固定资产投资额，下同）在1000万元（含1000万元）以上的，从企业投产运营之日起3年内，企业所交纳的地方所得税收增量部分，由地区和项目所在县财政按照收入比例采取技改投入等形式全额补贴给企业，支持企业发展；项目投产运营第3至第5年，以减半方式扶持。对区内实施的所有产业项目，行政（事业）性收费一律按收费标准的下限收取；对一次性新增投资5000万元以上的产业项目，由同级财政将行政（事业）性收费地方所得部分（除国家明文规定提取的费用外）的70%奖励补贴给企业。

　　除房地产业以外，对投资额1000万美元或2亿元人民币以上项目，由地级优先保障建设用地计划指标，并以“点供”方式优先供地。1、在工业园区以内的项目，按照《全国工业用地出让最低价标准》进行出让，投资1亿元人民币（含1亿元）以上，每亩投资额不低于100万元人民币，年纳税额不低于每亩10万元人民币的项目，土地价款实行全额奖励；投资5000万元人民币（含5000万元）以上，每亩投资额不低于80万元，年纳税额不低于每亩6万元人民币的项目，按收取土地价款的50%进行奖励；对投资2000万元人民币（含2000万元）以上，每亩投资额不低于60万元人民币，年纳税额不低于每亩5万元人民币的项目，按收取土地价款的20%进行奖励。2、在工业园区和城镇规划区以外的国家鼓励类、用地集约的工业项目，农、林、牧、渔业产品加工项目，以及文化旅游产业、社会事业发展项目，在确定土地出让底价时按所在地土地类别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的10%—50%执行。3、对在城镇规划区以内，投资额度大、产业带动强、税收贡献多的特殊项目，实行“一事一议”。

　　积极引导、支持银企合作，鼓励金融机构扩大对招商引资项目的信贷投放，鼓励外来投资者贷款扩大生产经营规模。积极向上级争取授信新模式和增加授信规模，规范和简化企业贷款业务操作流程，实施差别化贷款政策。地区财政每年整合1000万元非公有制经济发展资金，支持非公有制经济发展。完善对金融机构的目标考核办法和激励机制，对投放招商引资项目贷款作出较大贡献的金融机构,予以表彰和奖励。

　　对新落户本区的产业类项目，政府负责捆绑项目资金、整合资源要素予以倾斜扶持。建立国家项目资金配套社会融资新机制，放大投资倍数，扩大投资规模。在项目建成投产后，由政府行业主管部门协助企业包装策划项目，多渠道争取政策性发展资金，扶持企业提升融资能力，逐步增强资本实力。每年地、县争取或安排的产业发展基金优先和重点扶持农业产业化加工型企业、高科技企业、规模农业种植及养殖业等企业发展。